中华路第三小学党组织领导的校长负责制实施方案

   （试行）

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对学校教育工作的领导，根据黄浦区教育局《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》精神和任务清单，现制定上海市黄浦区中华路第三小学党组织领导的校长负责制工作实施方案。   

 一、指导思想

进一步加强党对学校工作的全面领导，明确学校党支部把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步优化学校党政领导+班子建设，明确党政主要负责同志职责，探索学校议事决策机制，建立完善相关工作制度。规范组织建设，强化学校党建文化培育，提升学校党建工作影响力。进一步发挥党建带团建、队建，促德育，与学校中心工作深度融合的工作机制，深化教师思想政治工作和学生德育工作，推进学校各项工作全面发展。  

二、目标定位  

学校党支部是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证各项任务完成。明确校长是学校的法人代表，是学校行政工作的第一责任人，校长要严格遵循《中华人民共和国教育法》的要求，在学校党支部的领导下，充分行使行政指挥权，保证教育教学任务的完成。  

（一） 明确党支部在“百草园”内涵发展中的政治核心地位

党支部实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校在落实党的教育方针，推进五年发展规划中的重大问题和重要事项。党支部书记主持学校党支部全面工作，党支部班子其他成员按照分工履行职责。  

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在学校得到切实贯彻落实。

2.坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度，支持和保证校长依法依规行使职权。

4.坚持党管干部原则，按照有关规定和干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督和储备人才推荐等工作。

5.坚持党管人才原则，按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。

6.开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作。加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。  

7.加强学校各党小组建设和党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度。抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

8.坚持全面从严治党，领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任。

9.领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会),强化党建带团建、队建，加强教师和学生社团管理，做好统一战线工作。

10.讨论决定学校其他重要事项。

（二）切实支持和保证校长行使职权  

校长在学校党支部领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。

1.研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。

2.组织开展教学活动和教育教学研究，提高人才培养质量。加强教育教学管理，深化教育教学改革，负责招生、就业和学生学籍管理。

3.加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育，提高学校道法课、班队活动课的教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动，建设文明校园。

4.研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案，管理和保护学校资产。

5.研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出，加强财务管理和审计监督。

6.加强教师等各类人才日常教育管理服务工作，依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。

7.做好学校安全稳定和后勤保障工作。

8.组织开展学校对外交流与合作，加强学校与社会、家庭的联系，形成育人合力。

9.坚持民主管理，依法治校。学校的重要问题决策前，主动征求党支部建议，自觉接受党支部和群众的监督。向学校党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会（教职工代表大会）报告工作。支持学校党支部、群团组织开展工作，依法保障师生员工合法权益。

10.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

三、着力构建党建引领“百草园”中心工作生态创新发展

坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“党建引领+四大平台融入”为路径，抓住“党建文化培育，深耕细作‘百草园’”这个点，串成“教师政治素养提升”这条线，连成“初心使命责任担当践行”这个面，织成“芳草盈盈、向阳而生的校园文化”这张网，使党建工作有深度，党建文化有温度，学校管理有力度，为引领“百草园”走向“生态园”提供坚强的政治保障。

（一）完善学校治理生态运行机制  

以强化学校党支部政治核心作用为导向，以完善学校治理生态运行机制为关键，形成绿色健康、团结民主、风清气正的政治生态，全力保障学校党的建设质量和水平。

1.完善议事规则

党支部会议讨论决定学校重大问题，学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照民主集中制原则研究和决定学校重大问题，原则上每月召开1次。由书记或委托副书记召集并主持，学校正副书记和委员参加，不是委员的校长、副校长列席。校长办公会议是学校行政议事决策机构，研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。原则上每周召开1次，由校长或委托副校长召集并主持，校长、副校长参加，办公室主任及相关科室负责人列席会议，也可视议题情况请党支部书记、副书记等列席会议。重要行政、业务工作由校长办公会议讨论通过后，提交党支部会议研究决定。内设机构负责人任免，经党支部会议研究后公布。  

2.完善沟通机制

建立党支部书记、校长常态沟通机制，建立书记与副书记、支委会委员沟通机制，建立书记、校长与班子成员沟通机制，凡属重要事项，集体研究决定之前，党支部书记、校长形成一致意见之后，由党支部书记或校长与班子其他成员进行会前沟通，再次听取意见建议。特别重大的问题在提交会议前，要以多种方式广泛听取教职工意见建议，在此基础上，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意见后，由相关科室提请分管领导签署意见，报党办（校办）按程序提交会议议题。意见不一致的议题暂缓提交，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。

 3.完善决策机制

坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行班子议事规则与决策程序。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部会议集体讨论作出决定。会议议题由学校领导班子成员提出，党支部书记确定。会议应当有半数以上党组织班子成员到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，必须有三分之二以上党支部班子成员到会。会议召开前，应由党办（校办）将会议研究的事项清单，提前送达与会人员，便于会中充分发表意见。会中，按一事一议要求逐项讨论有关议题，班子成员逐个发言，实行书记、校长末位表态制，对照重大事项实行票决制，防止个人或少数人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。

4.完善执行机制

党支部会议和校长办公会议后，凡是涉及党的建设工作事项由书记牵头负责抓落实，行政事项由校长牵头抓落实，其他班子成员按照分工抓好组织实施。会议决定的事项如需变更、调整，应当按照决策程序进行复议。学校结合实际，制定学校党支部会议、校长办公会议(校务会议)的会议制度和议事规则，并报区教育工作党委、区教育局审查和备案。

（二）建设党建品牌融创育人生态

依据老城厢优秀传统文化底蕴，融新黄浦红色经典优势、学校家长资源优势，社区街道资源优势、教师学生资源优势，将党建文化与校园文化有机融合，发挥文化育人作用，创新育人方式，建设党建品牌融创育人生态，实现家校社共育中华学子情的美好愿景。

1.党建融入项目

着力党支部组织建设，选派课程建设、团队建设中坚力量担任党小组长，调配各级骨干教师、中层干部合理分布在三个党小组。以项目领衔促进党小组建设，以项目研究即重点实施三个项目：“小八腊子”项目化学习主题式综合课程的项目研究、以跨学科教学为突破方式的“精致家常课”的项目研究和根植百草园芳草盈盈、向阳而生的校园文化的项目研究带动“百草园”课程整体再规划，以“百草园”校园文化推进学校内涵发展，科学探寻“百草园——生态园”实践路径。层级推进，凝聚团队，坚持把红色文化元素融入教育的全过程，将中华优秀传统文化与项目实施无缝融合，积极构建芳草盈盈、向阳而生的绿色生态园，全力保障学校新五年发展规划和创新教育项目启动高质量，落实高效率。  

2.党建融入思政

紧扣立德树人根本任务，着力培根铸魂强信念。创新“四史”学习教育模式，整合“三会一课”、党员发展、校本培训等教育资源，开展“党建引领‘小八腊子学四史”主题系列活动、“学楷模精神 润百草向阳”师德主题活动等，学习和宣传伟大的建党精神，坚定理想信念，擦亮精神底色。以“芳草苑”青年教师成长坊建设为突破口，引导广大教师确立专业发展目标，明确教育使命与责任，使党的教育方针各项任务落地见效。通过思想引领、榜样引路、向阳寻美三个路径，弘扬我校教师团队“爱育百草”师德风范，丰实“芳草盈盈、向阳而生”的校园文化。关注党员队伍的结构优化和培养质效，各党小组开展资深教师与青年教师“一帮一”结对帮带，从思想上加强青年教师的党性教育，坚定正确的政治方向，从业务上提升青年教师的专业素养、开拓视野，增进党员与教师之间的团结与融合，使全校教师队伍呈现出奋发有为、和谐共事的良好局面。

3.党建融入服务

党支部以创建“绿色、阳光、创新党小组”为抓手强化人本管理，落实精细服务，积极构筑“生态园”。支委会、中层团队、党小组成员秉承“管理即服务，服务即尊重”的工作理念，以自己的人格魅力和专业实力指导教师、关爱学生、影响家长、成就师生。全体党员通过“一手牵三手”志愿服务活动，关心退休教师，关注青年教师的专业成长，关爱特殊学生学习和生活，引导广大师生感党恩、跟党走。发挥党员志愿者、青年团员、工会组长的先锋模范作用，不断强化社会责任感和全心全意为人民服务的宗旨意识，为学校优质发展、教师绿色发展，构筑绿色“生态园”注入生命力。

4.党建融入课程

课程融合，师生共育，培根铸魂。学校党支部成立校少工委，全力保证上级党组织精神和各项中心工作顺畅融合、落地见效。党支部借党建品牌项目“打造党团队共建红色育人阵地”创建，引领团建、队建，以“七个一”学习教育载体为抓手，发挥升旗仪式、红领巾广播、少先队活动课、红领巾志愿服务岗、党员先锋岗等传统红色育人阵地功能，将党建融入“小八腊子”思政+、“小八腊子”学礼仪、“小八腊子”学“四史”、“小八腊子”游老城、“小八腊子”乐生活、“小八腊子”探世界等生态课程，引领中三学子回归绿色生活，品鉴绿色成果，研学红色历史，传承红色信仰，增强理想信念，逐步形成具有“百草园”文化特质的育人机制，打造精致的家常课堂、.精彩的思维碰撞、民主的师生关系、自信的学生个体、谦和的教师团队。让红色成为学生课程学习、教师专业成长的信念底色，成为“百草园”走向“生态园”的精神动力。

四、保障措施  

（一）加强组织领导

成立中华路第三小学党支部领导的校长负责制实施领导小组。党支部书记任组长，主持党支部工作，履行全面从严治党第一责任人职责，负责组织党支部重要活动，督促检查党支部决议贯彻落实，督促班子成员履行职责、发挥作用，支持校长开展工作。班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作，切实履行职责。

组长：吴玮 副组长：李玉琴  

成员：童超群、沙维影、赵毓敏、吴联芳、阮婷、刘芸、钟颖

（二）强化工作督查

学校党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，落实一岗双责，推动党务政务公开，强化阳光管理和民主监督。建立督查工作机制，对党支部会议和校长办公会议形成的决议，要及时立项、细化任务、明确责任时限，并开展督查督办和定期分析、反馈。  

（三）勇于探索创新

坚持问题导向、目标导向和效果导向，不断创新党支部的领导方式，强化重点工作、重点项目的领导和推动落实。边实践、边总结、边完善，创造可复制、可推广的经验，擦亮党建工作与“百草园”中心工作融合发展的特色项目和品牌，巩固和扩大工作成果，探索形成紧密型学区化集团化办学党建工作有效运行机制。

五、实施进程

                             中共上海市黄浦区中华路第三小学支部委员会

 2022年10月21日